Уважаемые жители посёлка!
Хотели бы ещё раз обрисовать ближайшие практические шаги по мероприятиям, касающимся водоснабжения КЭПК.
Предыдущую статью на эту тему можно прочитать по ссылке http://privet-kepk.ru/obsuzhdenie_vodosnabzheniya_05_09_2022
Пользование скважинами с дебетом 99 куб.метров и глубиной более 100 м регламентировано федеральным законодательством:
- ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: определяет необходимость наличия СЭЗ на любой используемый водный объект и порядок утверждения охранных зон на объекте (ЗСО).
- ФЗ № 416 «О водоснабжении и водоотведении» обязывает организации обеспечить производственный контроль за эксплуатацией скважины, в том числе регулярный отбор проб для передачи в лабораторию.
- СанПиН 2.1.4.1110–02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» указывает на правила и нормативы организации ЗСО.
- СанПиН 2.1.4.1074–01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»: содержит перечень всех веществ и их допустимых концентраций в питьевой воде.
Нами уже сделаны предварительные анализы воды, проект зон охраны, получена лицензия.
Далее, в соответствии с федеральным законодательством, необходимо:
- Обустроить зону санитарной охраны 1 (примерно 400 т.р.)
- Разработать производственную программу контроля воды и согласовать её с санэпиднадзором (примерно 39 т.р.)
- Приобрести и подключить установку обратного осмоса для удаления фторид-иона до уровня санитарных норм (примерно 1,6 млн. рублей если ограничиваемся 5 кубов в час) (также обеспечить возможность сброса в дренаж воды, обогащённой фторидом, накопительную ёмкость для фильтрованной воды примерно 100 кубов примерно 4 млн., дополнительный насос для забора воды из накопительной ёмкости примерно 300 т.р.). Принять уменьшение полезного дебета скважины почти вдвое (40-50% выкачанной из скважины воды будет обогащено фторидом и сброшено после фильтрации в дренаж).
- Сдать анализы, подтверждающие, что всё отфильтровано до санитарных норм (примерно 63 т.р.)
- Получить санитарно-эпидемиологическое заключение (примерно 115 т.р.)
- Далее постоянно, несколько раз в год, по разработанной программе проводить и сдавать в СЭС анализы, подтверждающие, что качество воды не ухудшилось, и она по прежнему соответствует санитарным требованиям (примерно 200 т.р. в год каждый год).
- Менять мембрану в фильтрах обратного осмоса (примерно 500 тыс. руб. раз в год-два)
- Обслуживать фильтры грубой очистки (примерно 100 тыс. руб. в год)
Возможно, возникнут трудности со сбросом загрязнённой фторидом воды в промышленных масштабах в окружающую среду, и СЭС потребует решить этот вопрос как-то более культурно.
Мы можем:
- Ничего не делать из этого перечня. Водопользование без лицензии или с несоблюдением условий в соответствии с ФЗ и СанПиН является административным правонарушением и наказывается по ст. 7.3 КоАП . Надзорные органы рано или поздно выявят это нарушение, начнут штрафовать по этой статье и выносить предписания. Размер штрафа по этой - со временем доходит до 1 млн. рублей (ч. 3 статьи), если мы будем привлечены к административной ответственности несколько раз - наверняка будет вынесен запрет на использование скважины. После этого уже точно нужно будет энергично переходить к какому-то из следующих пунктов.
- Можем сделать всё в кратчайшие сроки (полный бюджет несколько миллионов рублей, примерно 6 млн. рублей, требует дополнительной проработки и уточнения технических требований на фильтры, ёмкости и цен, по времени займёт порядка года), собрав для этого целевой взнос.
- Можем плавно (несколько лет) двигаться по этому списку (плану), выполняя примерно 1 пункт в год, демонстрируя надзорным органам, что мы что-то делаем и в сторону легализации двигаемся. В случае, если надзорные органы в какой-то момент всерьёз за нас возьмутся, мы не окажемся в ситуации, когда нам нужно сделать всё и сразу, иначе нам запретят эксплуатацию скважины. В этом году можно обустроить ЗСО 1 за 407 650 рублей из текущих сэкономленных средств посёлка, имеющихся на счету без целевого сбора, остальное откладываем на будущие периоды. На следующий год запланировать закупку установки обратного осмоса и её монтаж без ввода в эксплуатацию. При удачном стечении обстоятельств можно будет растянуть всю реализацию лет на 6, в течение этого времени более детально узнать о всех возможных вариантах.
Выносим этот вопрос на голосование, Правление предлагает выбрать вариант 3.
P.S.
Есть неподтверждённое практикой мнение, что законодательство позволяет оформить скважину как источник технической воды, и не выполнять требований санитарных норм. К сожалению, эта теоретическая идея не находит подтверждения на практике. Правление неоднократно пыталось оформить скважину как техническую, но от всех привлекаемых экспертов и организаций, осуществляющих подготовку документов для лицензирования, получило единодушный ответ: зарегистрировать нашу скважину как техническую невозможно. Это было бы возможно, если бы мы были не коттеджный посёлок, а промышленное предприятие. Если мы хотим организовать полив грунтовую. Если пожарный водопровод – брать из пожарного водоёма, природного водоёма, пожарного резервуара. Если мы бурим скважину на глубину более 100 м и подводим водопровод к газифицированным жилым домам площадью по 250 кв.м., в которых прописаны и постоянно проживают люди, просто назвать этот водопровод «техническим», или «для полива», или «пожарным» не получится. Если оформим заявку таким образом – нам будет отказано. Выдачей лицензий и занимается Росприроднадзор, а не -ООО «Омега»-, чтоб понимать все эти обстоятельства и не допускать нецелевого использования природных ресурсов либо уклонения от исполнения природоохранного законодательства. Последний раз запрос по этому поводу был разослан потенциальным подрядчикам в сентябре 2022 года, но все они ответили, что Росприроднадзор ни одному садоводству лицензии на скважину как на техническую не дал, и у нас шансов на это нет. Мы можем сами обратиться с таким запросом в Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, но в ответ можем получить не только отрицательный ответ, но и выездную проверку нашей скважины, соны санитарной охраны, системы очистки, программы контроля и выполненных анализов.
Предыдущую статью на эту тему можно прочитать по ссылке http://privet-kepk.ru/obsuzhdenie_vodosnabzheniya_05_09_2022